丹阳市文体广电和旅游局开展扫黑 除恶工作汇报
来源:丹阳文旅风
|
作者:丹阳市文体广电和旅游局
|
发布时间: 2019-05-22
|
5869 次浏览
|
分享到:
根据上级督导要求，现将丹阳市文体广电和旅游局扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报如下：
根据上级督导要求，现将丹阳市文体广电和旅游局扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报如下：
一、我局扫黑除恶专项斗争开展情况
（一）提高政治站位，加强组织领导。
全国、全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议和全市扫黑除恶领导小组会议召开后，局党委召开2次党委会、1次中心组学习会，组织单位全体人员学习4次，专题研究扫黑除恶专项斗争会议5次，落实专项经费15万元，2019年初，因机构改革，人员变动，局党委及时调整领导小组成员, 办公室设在文化行政综合执法大队。根据新的工作职能，扫黑除恶小组办公室及时制定了《丹阳市文体广电和旅游局扫黑除恶专项斗争实施方案》。
（二）落实责任，加强重点行业、领域的摸排。
加强日常监管，严把准入口，发现问题，及时作出处理。按照“归口排查、预警排查、重点排查、内紧外松”的原则，认真开展对单位内部涉黑活动的风险排查。分工明确，责任到人，将摸排工作深入到文体广旅系统各部门、各领域，印制宣传海报150余张，在系统内和管辖区域内张贴，公布举报电话，设置举报信箱60余个，并且要求各部门每月将摸排结果按时报局扫黑除恶领导小组办公室。
（三）综合治理，延伸整治打击触角。
今年以来，执法人员对全市285家歌舞、游艺、网吧等文化经营场所和23场庙会进行检查，对可能出现的无证经营、黄赌毒和色情表演等情况进行了摸排，处罚8家违规经营单位、个人，收缴非法音像制品855张（盘），非法出版物326本，对5家无证经营的歌舞厅予以取缔，同时抄告公安、消防、市场监督管理等部门和所辖镇区政府。
（四）严格深挖彻查，净化黑恶势力滋生土壤。
根据线索摸排分析研判要求，为加强摸排力量和效果，5月14日，文体广旅局又成立扫黑除恶线索集中摸排工作小组，抽调10名同志，分三组，继续对重点行业、地区、领域进行摸排，摸排场所实际经营人是否符合市场准入要求，场所是否存在黄赌毒，是否存在打架斗殴、强买强卖、欺行霸市等涉黑涉恶行为，要求摸排更细、更广、更深、更全面，目前第二轮集中摸排正在进行中。
（五）加强基层组织建设，落实标本兼治措施。
对全局9个基层支部进行调查摸底，要求各支部认真落实上级扫黑除恶指示精神，加强基层支部建设，通过“五事联动”、“三会一课”、支部活动，加强扫黑除恶知识学习，大力宣传黑恶势力的危害和开展扫黑除恶的重要性，使全体党员在思想上始终保持与中央一致。
（六）加大宣传力度，切实增强社会公众的法律意识和对扫黑除恶专项斗争工作的认知度。
根据上级分工要求，文体广旅局在文化场馆、体育场馆、旅游景点、影院、娱乐场所、网吧等场所，利用电子显示屏、网吧电脑屏保、宣传标语、横幅、公告等方式，深入开展广泛宣传，印制发放“给全市人民一封信”300余份，发放宣传资料800余份，张贴宣传海报150余份，各类LED显示屏42条，微信36条，手机短信21条，从多方位、多角度地宣传涉黑活动的表现形式和特点，剖析典型案例，增强公民的风险意识和辨别能力，认清涉黑活动的危害性。
经过前段时间不懈努力，我局扫黑除恶专项斗争进展顺利，取得了阶段性成果：
一是形成高压态势，通过市场检查、摸排，重点行业、地区、领域经营秩序好转，歌舞、游艺娱乐场所违法违规现象得到有效遏制。
二是改善了经营环境。通过对游艺、KTV等重点场所专项整治，无证经营、非法经营行为被依法查处，黄赌毒等不良现象滋生土壤得以净化，社会风气不断好转。
三是群众满意度不断提高。通过前期整治，广大群众看到了扫黑除恶的成果，特别是部分游艺娱乐场所存在的赌博等行为，一直是群众关心的热点和焦点问题，通过整治铲除，人民群众看到了政府对扫黑除恶专项斗争的决心，参与意识不断加强，满意度不断提高。
四是锻炼了队伍，提升了形象。通过专项斗争的开展，执法人员的学习意识和工作能力的得到提升，办案能力和办案水平的到提高，自觉遵纪守法意识得到加强，形成良好社会形象。
二、当前形势和存在问题
丹阳市文体广电和旅游局管理全市文化、体育、广电和旅游等重点行业，各类市场又动态多变，容易滋生各类丑恶现象，是扫黑除恶专项斗争重点关注的区域，重点关注如下情况：在文化场馆、体育场馆、高危险性体育项目经营单位等场馆建设中，是否存在强揽工程、恶意竞标、场馆被霸占等现象；在文化惠民工程、广播安全播出传输等领域，是否存在文化惠民工程和广播电视重点设施被恶意破坏现象；在文物保护中，是否存在危害文物安全，严重干扰正常办公和公共秩序等情况；在旅游景点、星级酒店、旅行社，是否存在欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；在网吧、娱乐场所开设赌场，是否存在组织、容留、诱骗、强迫卖淫，吸毒、涉毒、贩毒，打架、斗殴、聚众闹事、强买强卖、欺行霸市，无证无照“黑店”；本单位干部职工是否参与黑恶势力犯罪或充当“保护伞”等风险，这些问题不控制好，就会成为影响我市社会发展的突出问题。
专项斗争开展以来，虽然取得了一些成效，但还存在以下七个方面问题：
一是政治站位方面：虽然认识到开展这项工作的重要性，但认识上还要进一步提高。去年中央、省、市对扫黑除恶专项斗争就进行了部署，局党委也进行了工作安排，但重视程度还不够高，党委会、中心和全局职工讨论学习还不够，没有真正放到中心工作中来，只是简单布置，对这项工作开展情况没能认真督导，导致广大党员干部对这项工作了解不透彻，摸排工作不彻底，对照当前工作开展情况，深感觉2018年工作做得还很不够。
二是责任落实方面：虽然及时做了一些动员部署，成立了领导小组，但是并没有对各职能科室责任到人、具体分工，压力传导还不到位，特别是在人员配备、经费落实、后勤保障等方面没有具体研究、具体落实，影响了前期摸排工作的开展。在具体工作中，总以为这项工作是政法部门的事，从而没有发挥好主观能动性的作用。没有能够主动出击，没有发挥好局扫黑除恶办公室和各职能科室作用。
三是依法严惩方面：虽然文体广旅局依照职能，对管理行业进行监管，取得一定成效，打击范围和力度应该进一步加强。对一些问题的查处，还停留在传统的老办法、老框框里，对违法违规行为未能采取精准打击、靶向打击，思维还不够开拓，手段还不健全，法律法规还不能灵活运用，业务水平还不高，给违法分子有可乘之机，还不能彻底排查清除各种丑恶犯罪行为。
四是综合治理方面：虽然加大了与公安等相关部门的协作联动，但综合治理效能还有待提高，对重点行业乱象严重性认识不足，没有与日常工作同步来抓，没有很好的与检察院、法院、纪检监察、政法机关协作配合，对一些违法犯罪行为源头预防不到位，对群众举报只停留在就事论事处理，没有能深挖细查，仔细研判。
五是线索摸排：虽然组织了大量人力物力进行全面摸排，但摸排质量和成效有待提高。摸排手段单一，摸排范围局限，摸排方法简单，还不深不细，有用线索还不多，还需拓展思路，采用更加灵活工作方法。
六是专业力量方面：虽然成立了扫黑除恶领导小组，但人员都为临时抽调，人员配置合理性不到位，专业程度不够高，后勤保障方面还不到位，专业从事这项工作的人员还没有到位，人员责任心、事业心还不强、执法队伍力量还比较薄弱。
七是宣传发动方面：虽然前期利用自身特点开展宣传发动工作，但宣传深度、广度还不够。在宣传尺度把握还不够，宣传形式单一，停留在印制一些口号、标语上，对典型案例和黑恶行为的讲解还不够，缺少一些与本行业管辖相关的实例，还只是抽象宣传，使群众理解不全面、不彻底，对黑恶势力犯罪震慑力还不强。
三、今后工作的重点和方向
今年是扫黑除恶专项斗争的攻坚年，我们要充分认识今年工作的重要性，主动找出短板、整改问题和工作中的不足，进一步推进我局扫黑除恶专项斗争取得实效。
一是进一步提高政治站位，政治责任再压实。深刻认识开展扫黑除恶专项斗争的重要性，提升政治站位，系统学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要指示精神，咬定三年目标不放松，压实党政领导第一责任人的责任，推进建设长效机制。
二是进一步开展依法严惩，严打各类违法违规。坚持标本兼治，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，让“问题线索清零”，进一步提升办案水平和办案质量，围绕各类违法违规，加大依法治理力度，坚持露头就打，杜绝各类违法违规现象的发生。
三是进一步落实真挖细查，摸排工作再深入。对已经排查的场所进行再排查，深入一线，主动与公安派出所联系，对当地实际进行调查，向当地群众了解情况，掌握第一手资料，拓宽排查范围，细化工作方法，对线索排查彻底。
四是进一步强化综合治理，监管措施再细化。对排查线索要及时上报，对不属于管辖权限的，要及时抄告相关部门，对检查中遇到的难点问题，要及时与有关部门协调，争取职能部门的支持，开展常态化监管，对重点行业、地区和领域加强监管，形成全体动员，全面整治的良好氛围。
五是进一步发挥党委作用，加强基层组织建设。对基层党组织开展摸排，摸排整体软弱后进党组织，严格落实基层党组织“三会一课”制度，加强学习教育，筑牢党的群众工作基础、巩固党的执政基层。
六是深入宣传发动，营造浓厚氛围。充分借助微信、微博、电视、报纸等各类媒体，向群众发布重点打击目标对象、举报电话、邮箱，动员全市群众和社会各界踊跃检举揭发涉黑恶犯罪线索。争取落实奖励资金，对提供重大涉黑犯罪线索的群众兑现奖励，进一步提升群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性和主动性。
丹阳市文体广电和旅游局
2019年5月15日
